各县、市、区住建局，市直各相关单位、各在建工程企业：
今年，在经济增速放缓、房地产持续低迷的形势下，全市建筑业的发展态势平稳，但清欠工作形势比较严峻，为了切实做好2015年元旦、春节期间清欠维稳工作，现就有关事项通知如下：
一、增强责任意识，维护社会稳定
清理拖欠工程款和农民工工资是一个事关民生、事关经济发展和社会稳定的大事。各县市区住建局和相关单位及企业要充分认识这项工作的重要性，要切实增强责任意识，加强领导，落实责任，强化措施，早行动、早安排，要切实提高解决拖欠问题的能力，着重提高信访案件化解能力和重大突发事件处置能力，制定完善应急处置预案，提高应对能力，切实维护好企业和农民工的合法权益，维护社会稳定。
二、加大排查力度，实施重点监控
各县市区住建局和相关单位要把排查拖欠作为当前清欠工作的切入点，迅速对辖区内和本单位的所有在建工程项目进行一次拉网式检查，重点检查工程款及工资结算情况、工程款支付情况、农民工工资发放情况、劳动合同签订情况、实名制管理等各项制度的执行情况，及时掌握工程款和农民工工资的兑现情况，做到摸排不留死角，查处不走过场，把潜在的突出问题和拖欠摸清楚，做到底数清，情况明，早发现，早解决。对存在拖欠工程款和农民工工资的工程项目，要重点跟踪监控，协调相关部门和单位，采取有效措施，确保农民工工资及时、足额发放。
三、强化自律意识，承担主体责任
各建设单位和施工企业是拨付工程款和兑现农民工工资的责任主体，要有主人翁意识，自觉承担应尽的责任，维护社会和谐稳定，应及时对工程款和农民工工资支付情况进行全面梳理，及时拨付、兑现，不留隐患。
四、加强部门联动，及时化解矛盾
各县市区住建局要认真做好清欠信访接待工作，对信访投诉人员要热情接待，做到不拒绝、不推诿。要注意加强与人社、信访、公安等部门协调联动，特别是要加强与人社部门的沟通与合作，积极配合解决好拖欠农民工工资的问题，及时妥善处理因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的群体性突发事件，防止矛盾激化。要强化安全保卫工作，配合公安部门严厉打击恶意讨薪行为，确保本地区不发生重大恶劣影响的群体性事件。
五、总结经验教训，建立长效机制
各县市区住建局要对清欠排查情况及2014年清欠方面所作的工作进行总结，并形成书面材料。主要内容为：受理投诉和举报的案件性质、案件数量、涉及金额及处理情况；处理疑难问题和突发事件的主要做法、典型案例；存在的问题和困难；清欠维稳的意见和建议；明年的工作计划等。要切实建立长效机制:一是要进一步规范建筑市场行为，严格执行建筑企业市场准入和清出制度，及时清出一些扰乱市场的建筑业企业；二是要加强劳务用工的管理，全面推行农民工实名制，建立工资支付监控制度，逐步建立有序流动的劳务输入输出制度；三是要建立健全信用管理制度，建立完善信用档案和信用奖惩制度，将存在拖欠问题的建设单位或施工企业记入不良行为记录，并予以公示，从市场准入、资质管理等方面进行制约。
请各县市区住建局于2014年12月20日前将拖欠排查情况、年度工作总结和清理拖欠工程款情况汇总表(电子版)一并报市住建委市场站。
联系人：吴 敏 张记华
联系电话(传真)：0713-8367165
附件:1、
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3、
黄冈市住房和城乡建设委员会
2014年12月3日
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