各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、城管委（局）、园林局、公积金中心，武汉市房管局、水务局，鄂州市水利和湖泊局：
2021年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾等重要论述精神，做好今年住建系统“5.12”防灾减灾日活动有关工作，结合国家减灾委员会办公室、住建部、省减灾委的相关要求，现将有关事项通知如下：
一、着力突出“防范化解灾害风险、筑牢安全发展基础”主题，扎实开展住建领域宣传教育活动。各地要深刻学习领会习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的重要指示精神，紧紧围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”的主题，统筹发展和安全战略，结合住房和城乡建设工作实际，通过网络公开课、新媒体直播、在线访谈等多种形式，充分发挥微博、微信等新媒体的作用，大力开展住建领域防灾减灾日宣传教育活动，向社会公众普及燃气、施工安全、城乡房屋安全、城市洪涝、地震等灾害事故的知识和防范基本技能，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢安全发展基础，为迎接建党100周年和“十四五”开局起步提供有力保障。
二、着力加强住建领域灾害防范和安全管理工作。要结合“5.12”防灾减灾日活动和《全省城市建设安全专项整治三年行动实施方案》要求，统筹开展全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、农村房屋安全隐患排查整治百日攻坚、违法建设违规审批专项清查、加强城市地下市政基础设施建设等工作，切实做好房屋建筑和市政设施的调查、排查和整治，强化住建领域灾害防范和安全管理。
一是加强建筑施工安全管理。要全面排查建筑工地安全隐患，加大对高支模、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程以及城市轨道交通工程、地下综合管廊工程的检查力度，强化重大风险防控，及时采取防范措施，切实消除安全事故隐患。要针对位于社区、学校、医院等周边的建筑工地，开展建筑施工现场临时围墙、临时建筑的安全隐患排查，采取有效措施防止倒塌事故的发生。各地要督促各方主体完善建筑施工安全应急预案，认真开展应急演练，有效应对极端天气，必要时及时暂停高空作业等危险作业。
二是强化市政基础设施安全管理。5月之后，我省逐步进入主汛期和高温天气，各地要强化对城镇燃气规划、建设、经营、使用等各环节的安全管理，从设施、人员、技术、管理等各方面开展燃气安全隐患排查，对排查出的隐患，要严格落实责任，提出具体整治措施，立即限期整改。认真组织易涝积水点排查，针对低洼地带、立交桥下、地下构筑物、建筑工地等重点区域和窨井盖、雨篦子、水泵设施、排水管网等设施状况加强检查，找出薄弱环节和安全隐患，尽快采取有针对性的整治措施，确保设施排水防涝能力，消除内涝滞水隐患。加强城镇供水、排水和污水处理、供热、综合管廊、城镇桥梁等设施安全隐患排查，确保运行安全。
三是保障城市管理作业安全。各地城管部门要进一步强化城乡生活垃圾收集、运输、处理各环节监督管理，对垃圾填埋场、渣土消纳场进行全面检查，加强环境监测，尤其是加强渗滤液处理，保证地下水免受污染。对填埋气体，要确保按时导排，预防爆炸，并尽可能回收利用，避免对大气造成污染，危害群众身体健康。要做好汛期环卫工作调度，遇大风大雨极端天气时，采取有效措施，切实保护环卫人员安全。加强对环卫人员汛期安全知识培训，提高安全防范意识和应急避险能力。加强防范雷暴大风天气可能造成的广告牌、指示牌和道路杆线等构筑物掉落倾覆，对危及群众安全的，要立即拆除。
四是加强城市园林安全管理。加强对公园绿地、大型园林工程的堆土山体、危石及假山、滑坡地带等各类隐患的排查，采政有效防范措施、做好安全度汛预案。加强园林水体安全管理，及时对水位进行监控，必要时采取排水措施，严格对垂钓、游冰等行为的管控，配备安全救护设施和专业救护队伍，防止落水漏水事件发生。加强公园防灾避险设施的维护管理，随时做到安全可靠。
五是切实加强老楼危楼安全管理。配合有关部门开展城市房屋安全巡察监测管理，切实做好城市危险房屋安全鉴定工作。合力推进城市严重危险房屋的改造，对需要进行拆除、改建或扩建、翻建的老旧住宅和严重危险房屋，要优先纳入当地棚户区改造计划。要扎实推进农村危房改造，抓紧落实年度危房改造计划，重点关注农村低收群体危房户，做到早安排、早落实。加强对易地扶贫搬迁工程的指导，配合自然资源部门在规划选址中切实避开雷电、山洪、滑坡、泥石流等易发区，以及洪水淹没区、内涝频发区和地震断裂带。
三、着力开展灾害风险应急处置和实战演练。各地要充分利用公园、广场、城市绿地、学校、体育场馆等已有设施，改扩建或新建一批应急避难场所，满足辖区内居民紧急避险和临时安置等需求。在应急避难场所、关键路口等位置，设置应急标志或指示牌，张贴应急疏散路线图，方便居民快速抵达。进一步修订完善基层各类应急预案，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。针对城市内涝、地质灾害、地震等灾害以及燃气泄漏等事故，根据疫情防控的不同情况，可因地制宜开展线上等多种形式的演练活动，促进公众熟悉灾害事故预警信号和应急疏散路径，能够及时转移避险。
请各市州住建部门高度重视、精心组织开展住建系统2021年“5.12”防灾减灾日活动，并将总结报告于2021年5月20日前报送省住建厅安委会办公室。
联系电话：027-68873801、68873803
电子邮箱：zac@hbszjt.net.cn
湖北省住房和城乡建设厅
2021年4月25日
（此件公开发布）
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