黄冈：创卫工作改变居民生活-分分彩平台app下载

“制癣者”变身“治癣者”
——黄冈市创卫工作改变居民生活

　　本网讯 通讯员黄俊杰报道：楼盘销售、代开发票、办理证照、商场促销、房屋租售……不知从何时起，小广告悄然兴起，逐渐遍布城市的各个角落，即便将它一遍又一遍地擦洗，却总能死灰复燃。这些城市“牛皮癣”犹如一道道伤疤，严重影响了城市的市容市貌。

　　自开展创卫工作以来，黄冈市在市区范围内持续开展清理整治小广告的专项行动，取得了一定成效。笔者连日走访发现，随着创卫工作不断深入，作为城市“牛皮癣”的重灾区，多数住宅小区的小广告得到了较好地整治和清理，整个城市的面貌也焕然一新。

　　“锁王”到社区“铲癣”

　　“野火烧不尽，春风吹又生。”这句诗词，用来描述城市“牛皮癣”是再合适不过。在街头随意张贴或涂写小广告俗称城市“牛皮癣”，严重影响城市文明形象。“以前社区内随处张贴各种小广告，居民楼道里、大门周边以及各种留空地方都被贴上小广告，看着是触目惊心。”黄州四海社区工作人员向记者描述以前社区的情况。

　　“居民看得心烦意乱，多次向笔者反映，笔者也没有很好的办法根治。”他说很长时间里，社区定期组织，居民自发拿着铁锹、铲子，清理铲除“牛皮癣”，都是旧的“牛皮癣”还没清除，新的“牛皮癣”又出现了。一些旧的小广告随着时间的推移慢慢地褪色，变得黯淡，但也是制“牛皮癣”者的机会，他们在旧地方张贴上新的小广告，于是“牛皮癣”层出不穷。

　　现在，在黄州四海社区里的城建小区，6个单元的居民楼里的墙面被粉刷一新，原来爬满楼道的“牛皮癣”式的小广告也全部被清理。原来，黄州的“徐开锁”变身粉刷匠，到小区里将原来张贴的小广告清理一新。

　　市城管执法局中心分局负责同志称，为打造卫生城市，解决“牛皮癣”问题刻不容缓，执法部门开展了打击“牛皮癣”的专项整治行动，与社区管理者、居民共同整治”牛皮癣”。经过整治，就出现了上面一幕，让“牛皮癣”制造者变成治“癣”者。

　　看社区如何避“癣”

　　通过采取社区网格员巡查发现——上报社区平台——发送城管人员（城管人员主动发现）——现场拍照取证（立案）——启动数字化追呼系统——对制癣人问责重处——验收结案的方式，有效整合社区力量，让小区出现的牛皮癣无所遁形。

　　自2016年4月开展“牛皮癣”专项整治以来，黄州汉川门社区投入大量人力物力，以庭院为单位，执行责任包干制，班子成员包庭院，网格员及楼栋长包楼栋，并发动社区居民、单位、物业、网格员、社区治安巡逻员全天候在辖区内进行拉网式巡查，发现一起，清除一起，积极宣传举报一例奖1000元的政策，在社区基本形成“不敢贴、不能贴、不忍贴”的氛围。

　　为加大对违法小广告的查处力度，2016年5月初，黄冈市运用小广告追呼系统开展牛皮癣小广告管理工作，这也是在全省也是第一个运用此项技术的地级市。小广告电话追呼系统俗称“呼死你”，执法单位对随意发布违法广告的现象进行取证，采集其“牛皮癣”制造者号码，一经核准，按程序输入城管电话追呼系统，即可对其进行追呼，让小广告发布当事人主动到执法局接受处理。

　　此外，四海社区还拿出资金，在小区里新设立了7个便民信息栏。在全市范围内，城管部门在严厉打击违法广告的同时，与各社区网格指挥部联合设置了设置张贴栏22个，让需要发布租房、招聘、开锁等信息的市民，可将广告张贴到这些区域。

　　目前，市区40个社区网格清理楼道“牛皮癣”280栋，登记“牛皮癣”电话927种。市城管执法局立案查处乱张贴案件156件，抓获制癣者10人；建设追呼系统一套，录入追呼话码463个，累计呼叫86万次，效果非常明显，清理整治的社区楼道，再次张贴的行为大幅度下降。

　　整治源头让小广告无所遁形

　　“有时候自己贴这么多小广告也不忍心，但别人贴自己不贴又影响生意。”徐开锁的负责人徐火金称，他在黄州经营二十多年的开锁公司，都没有这样严格的办法处理违法张贴小广告行为。“从严从重处理乱张贴小广告，能改善居住环境又可以规范市场，也可以提升行业形象，我当然全力支持。”他说，公司在城区很多地方都张贴小广告，自己一家家去清理很不现实。为此他和执法部门商定，接受处罚，并选定了城建小区清理小区里的全部违法小广告。

　　为创建国家卫生城市，整治城市环境，市城管局紧扣市区“牛皮癣”专项整治工作重点，严禁任何单位和个人在市区主干道、背街小巷、居民小区建筑物、设施以及楼道墙壁等地方张贴、涂写各类小广告行为。为进一步加强禁癣工作力度，通过在市区各主干道十字路口遮阳棚上设置禁癣标语和举报有奖等方式，以鼓励广大市民踊跃举报各类乱贴乱涂小广告的行为，并对现场抓获各类“制癣者”的市民，给予最高奖励人民币1000元。

　　2016年，在法治城管建设中，又重申了在市区树木、地面、建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴的，责令予以清理或者清除，可以并处警告、10元以上200以下罚款的规定，依法创卫使制癣者的违法成本更加高昂。

　　近日，黄州清源门社区副主任杜俊玲带着博士名苑小区业主代表和社区网格员来到市城管局中心分局，将一面绣有“全面依法行政净化小区环境”的锦旗赠送到工作人员手中，对中心分局在清源门社区全面推进依法行政，严查重处制癣行为，维护小区居住环境表示衷心感谢。

　　自2016年7月底以来，在市城管局中心分局、清源门社区、博士名苑小区相关人员的密切互动下，借助数字化追呼系统，促使3名制癣人主动接受处理，自行覆盖各自张贴小广告共800余条，有效地维护了小区环境，得到了居民的高度赞许。