黄建函（2015）55号
各县市区住建局，委属相关单位，机关各科室站办：
根据省住建厅《全省住建行业“红顶中介”专项检查实施方案》、《关于全省住建行业重点整治“红顶中介”的通知》、市源头治腐领导小组办公室《关于印发<< span="">黄冈市市场中介领域突出问题专项治理工作方案>的通知》等文件要求，为进一步深化行政审批制度改革，清理规范行政审批中介服务，促进中介服务市场健康发展，现就在全市住建行业开展重点整治“红顶中介”有关事项通知如下：
一、“红顶中介”整治的重要内容
1、整治挂靠的“中介机构”。各县市区住建局，各单位要本着“管办分离、政企分开”的原则， 所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。要通过自查自纠，对专业性强、市场暂时无力承接，短期内仍需由主管部门所属（主管）单位开展的中介服务，必须明确过渡期限，提出改革方案，由各级审改办组织专家论证后按程序报批，在过渡期内，要尽快与主管部门实行机构分设、人员分开、职能分离，财务分账、办公场所分开（以下称“五分开”）。行业协会（商会）类中介服务机构一律与主管部门脱钩，平等参与中介服务市场竞争。
2、整治中介服务垄断行为。清理取消各种行业性、区域性的中介服务市场保护政策，各部门设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制一律取消。进一步放开中介服务市场，严禁通过限额管理控制中介服务机构数量，各部门现有的限额管理规定一律取消。
3、整治中介服务利益关联。住建行业主管部门不得以任何形式指定或变相制定中介服务，对各类中介服务机构提供的服务应同等对待，主管部门不得在中介服务机构违规开支、报销费用；不得违规购买中介服务，不按规定实行政府采购、招标投标等；对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项，不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职（任职），机关工作人员不得在中介服务机构领取报酬、持股分红、占有财物、报销费用，勾结中介服务机构套取国家资金等，机关离退休人员在中介服务机构兼职（任职）的，必须符合国家有关规定且不得领取报酬。
4．整治中介机构收费问题。中介服务机构不得借助行政权力搞行业垄断，强制企业入会、参加各类培训班、研讨班并收费，强制收取赞助费、咨询费、服务费、审验费等。
二、“红顶中介”整治的方法步骤
根据省住建厅的部署要求，明确重点、精心组织、自查整改，确保取得实效。
1、动员部署阶段（10月28日至30日）。各县市区住建部门制订工作方案，召开工作会议，部署安排重点整治工作，明确任务及责任分工，按照管行业必须管行风，“谁主管、谁负责”原则，制定本行业“红顶中介”整治重点整治工作。
2、自查整理阶段（10月30日至11月3日）。各县市区住建部门在“红顶中介”专项检查的基础上，再次开展自查自纠，对自查自纠和前期专项检查发现的问题进行全面梳理，建立台账，市住建委将组织人员对本行业中介机构清理和自查整改情况进行 “回头看”。
3、重点整治阶段（11月3日至12月10日）。各县市区住建部门要针对自查出的问题，对照重点整治内容，有针对性的制定整改措施，明确整改目标，完成时限、责任领导和具体责任人，实行销号管理。
三、“红顶中介”整治的工作要求
1、加强组织领导。整治“红顶中介”是深化行政审批制度改革的重要举措，各县市区住建部门要提高思想认识，强化组织领导，坚持“一把手”全面抓、分管领导具体抓、切实履行行业监管职能，按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动”的要求，把“红顶中介”整治作为当前一项重点工作，不折不扣的抓好各项工作落实
2、坚持问题导向。各县市区住建部门要充分发扬“严、细、深、实”作风，把发现问题、调查问题、解决问题贯穿始终，重拳整治住建行业中介乱象，积极推进住建行业反腐倡廉工作，不断优化经济发展环境。
3、严明工作纪律。各县市区住建部门要准确掌握有关政策，排除干扰，深入实际，确保重点整治工作取得实效。对部门（单位）党委（党组）履行监管责任不力，整治走过场，中介服务机构存在明显问题却没有发现、没有整改的，以及中介服务机构不配合、不支持的，要严肃处理。
各县市区住建部门重点整治阶段情况，于11月8日报市住建委建管科；重点整治总结于12月15日上报。
联系人：朱睿，电话（传真）：8368916，电子邮箱：
黄冈市住房和城乡建设委员会
2015年10月27日
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